Коммунальная лицензия

Эксперты не уверены, что лицензирование компаний действительно пойдет на пользу коммунальной сфере
В следующем году в Самарской области стартует процесс лицензирования управляющих компаний. Предполагается, что на рынке останутся только те игроки, качество услуг которых на самом высоком уровне. Их возьмет под свой контроль государство. Сами руководители УК с оптимизмом смотрят в будущее и считают, что тем, у кого документы в порядке, не стоит переживать. Сторонние эксперты уверены, что законопроект о лицензировании изначально имеет коррупционную составляющую и рынок могут поделить между лояльными властям игроками. Подробности – в материале «ФедералПресс.Приволжье».
Процесс лицензирования управляющих компаний в Самарской области должен начаться после Нового года. В ноябре региональное министерство ЖКХ и энергетики инициировало поправки в федеральный закон «О жилище». Отныне все управляющие компании, которые будут работать на самарском рынке коммунальных услуг, должны иметь соответствующие лицензии. В противном случае УК будет запрещено осуществлять деятельность. Дома, которые находятся у нее в ведении, временно передадут под контроль муниципалитету.
В январе 2015 года губернатор Самарской области Николай Меркушкин должен утвердить состав комиссии, которая займется лицензированием УК. Предполагается, что в нее войдут 20 человек. Из них один человек будет представителем общественной палаты, еще шесть-семь мест займут депутаты, остальные – представители регионального министерства ЖКХ. Примечательно, что до начала процедуры лицензирования руководители УК должны будут сдать квалификационный экзамен. Только после результатов тестирования компания может побороться за место на рынке. Если директор коммунального предприятия не сможет сдать экзамен, то УК будет отказано в получении лицензии.
Планируется, что лицензирование управляющих компаний и получение документов будет проходить с мая 2015 года. Всего эту процедуру должны пройти 244 компании.
«Считаю, что лицензирование проводить необходимо, чтобы очистить рынок от некачественных поставщиков услуг. Я думаю, что пройти эту процедуру смогут практически все предприятия, которые работают сейчас на рынке. Но есть один нюанс: получение лицензии компанией не гарантирует то, что она продолжит свою деятельность. Механизм отзыва этого разрешения довольно жесткий, и я думаю, что у некоторых УК могут возникнуть проблемы уже после ее получения», – считает председатель комитета по местному самоуправлению общественной палаты Самарской области Виктор Часовских.
По его словам, для части УК получение лицензии может стать формальностью. Главное для этих компаний – предоставить необходимые документы и раскрыть всю информацию о своей деятельности. Однако у некоторых именно на этом этапе могут возникнуть проблемы. Например, не получат лицензию те УК, кто получил множество предписаний и имел административные штрафы.
Впрочем, сами игроки рынка настроены оптимистично. По их словам, тем, кто работает честно, отказ в получении лицензии не грозит.
«Наша компания также сейчас готовится к лицензированию. Мы положительно оцениваем эту инициативу. Такое нововведение повышает ответственность УК перед потребителями. В Самаре есть немало домов, которые оказались брошенными из-за ухода управляющей компании. Да, с одной стороны это дополнительная нагрузка, но в то же время и показатель качества работы компании: удержать лицензию сможет лишь тот, кто объективно этого достоин, фирмы-однодневки уйдут в прошлое», – говорит заместитель генерального директора УК «Васко» Андрей Борисов.
С его мнением соглашаются и другие представители УК. Они считают, что крупным управкомпаниям бояться нечего и они смогут забрать также часть бесхозных домов.
«Государственное регулирование в сфере ЖКХ необходимо, чтобы на рынке не было недобросовестных УК. Крупным управляющим компаниям с необходимой материально-технической базой, грамотными сотрудниками и ответственным отношением к работе нечего бояться, хотя, конечно, состояние жилого фонда в Самаре объективно не самое лучшее и поддержание его в порядке требует много сил и средств», – считает технический директор ОО «ЖКС» Константин Маевский.
Часть экспертов также отмечает, что получение лицензии ничего не гарантирует руководству УК, так как лишиться ее довольно просто. В случае неисполнения двух предписаний по содержанию жилых домов они уходят с баланса предприятия. Если таких домов будет 15 %, то лицензия УК будет автоматически отозвана. При этом предприятие попадет в черный список не только в Самарской области, но и на федеральном уровне.
По мнению блогера Тахира Байбекова, пока трудно говорить о том, сколько управляющих компаний останется на рынке после проведения процедуры лицензирования. Однако сама система напоминает ему некий передел рынка ЖКХ.
«Конкуренция невозможна, если на рынок приходит компания без какой-либо материально-технической базы, без опыта работы в сфере ЖКХ. Можно создать мелкую компанию «Рога и копыта», разместиться в маленьком офисе, заключить договоры с собственниками МКД, но всю работу по управлению и содержанию жилья перекинуть на субподряды. Поэтому не исключено, что лицензирование управляющих компаний как раз и станет дополнительным инструментом для передела рынка ЖКХ. На мой взгляд, этот закон – очередная попытка скинуть всю ответственность в коммунальной сфере исключительно на управляющие компании. И федеральный центр, и органы власти Самарской области в предыдущие годы провалили работу по капитальному ремонту домов в рамках федерального Фонда содействия реформированию ЖКХ. Теперь облправительство в лице областного Фонда капремонта провалило программу капитального ремонта домов: из запланированных 862 домов в 2014 году отремонтировано не более 130 домов. Однако за это должны отвечать не только управляющие компании, но также и ресурсоснабжающие организации. И, конечно же, органы власти, которые год за годом продолжают проваливать различные целевые программы по капитальному ремонту домов. Поэтому в случае, если лицензирование УК будет проходить субъективно, данный закон можно будет смело назвать законом передела рынка ЖКХ», – считает Тахир Байбеков.
Источник портал ФедералПресс: http://fedpress.ru/news/econom/jkh/1419418546-kommunalnaya-litsenziya-ekzamen-dlya-samarskikh-uk-ili-peredel-rynka