Тахир Байбеков (tahir_baybekov) wrote,
Тахир Байбеков
tahir_baybekov

Три способа досрочного роспуска Госдумы

На просторах фейсбука увидел текст. Автор - некто Алексей Шабуров. Сдается мне, что Кремль если и пойдет на досрочные выборы Госдумы, то, вероятно, попытаются провернуть какой-то иной сценарий.

По действующей Конституции, Госдума не может самораспуститься, её может разогнать только президент. Для этого есть два пути, и оба предполагают конфликтный сценарий.
Способ первый: вотум недоверия
Первый путь предполагает, что Госдума дважды в течение трех месяцев объявляет вотум недоверия правительству, а президент оба раза этот вотум отклоняет. В нашем случае на практике это будет означать, что партия «Единая Россия» должна по собственной инициативе предложить распустить правительство, которое возглавляет лидер этой партии Дмитрий Медведев. Более того, президент в этом случае должен встать на сторону Медведева, а дума пойти против мнения президента.
Этот способ представляется наименее вероятным: трудно предположить, что сервильный парламент одновременно восстанет сразу против двух своих начальников, пусть даже один из них номинальный и несамостоятельный, а второй никогда в этой партии не состоял. Разумеется, условный депутат Исаев способен и не на такое, но всё же уровень абсурда в этом сценарии непомерно высок даже для нашей видавшей виды политической системы.
Способ второй: отставка правительства
Второй путь, предусмотренный Конституцией, предполагает, что Госдума должна трижды отклонить предложенную президентом кандидатуру на пост председателя правительства. То есть это означает, что сначала глава государства должен уволить правительство и его председателя, в нашем случае — Дмитрия Медведева. Возможная отставка Медведева обсуждается с первого дня его назначения, так что здесь ничего фантастического на первый взгляд нет.
Фантастика начинается со второго этапа: с троекратного отклонения думой кандидатуры премьер-министра. Для этого президент должен предложить парламенту такого человека, которого дума (если бы она была самостоятельной) могла хотя бы теоретически отклонить — только в этом случае спектакль был бы убедительным. Политолог Станислав Белковский предположил, что такой кандидатурой мог бы быть Эдуард Лимонов, но на самом деле такой человек есть и в окружении президента Путина: речь идет об Алексее Кудрине, которого не любят не только «оппозиционные» думские фракции, но и «Единая Россия» с Дмитрием Медведевым во главе.
Второй сценарий менее абсурден, чем первый, но и он внесет раздрай в политическую систему: он в любом случае противопоставит президента и «Единую Россию», и как это в итоге скажется на досрочных выборах, сказать сложно. Прибегнуть к этому сценарию можно лишь в том случае, если пропутинские силы пойдут в следующую думу в обход нынешней партии власти.
Способ третий: самороспуск
Как уже говорилось выше, нынешняя Конституция не предусматривает возможность самороспуска Госдумы. Но ведь никто не мешает изменить Конституцию и внести в статью 109 соответствующую поправку. Для этого не нужно проводить референдум и созывать Конституционное собрание: достаточно 300 голосов депутатов самой думы и одобрение региональных парламентов. Технически в этом нет ничего сложного, процесс принятия поправок займет около трех месяцев.
Разумеется, и этот сценарий может показаться абсурдным: сначала дума принимает поправку о самороспуске, а затем сама же по ней распускается. Однако это единственный шанс распустить парламент без формального конфликта с президентом, а кроме того, публично обосновать желание разогнать думу в этом случае будет намного проще: можно будет придумать много аргументов про очищение рядов, обновление политической системы, перезагрузку парламентаризма и так далее.
Более того, похожий сценарий уже был однажды реализован на региональном уровне — в Свердловской области. В 2010 году тогдашний губернатор Александр Мишарин решил сделать из двухпалатного Заксобрания однопалатное, ликвидировав Палату Представителей. В итоге эта палата, состоявшая из одних единороссов, не только проголосовала за собственное упразднение, но и спустя год согласилась распуститься досрочно, прекратив свое существование на три месяца раньше положенного срока. И тогда тоже много говорилось про обновление политической системы, новое качество законотворческого процесса и так далее.
Tags: Госдума, Путин
Subscribe
Buy for 10 tokens
Buy promo for minimal price.
  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 0 comments