Тахир Байбеков (tahir_baybekov) wrote,
Тахир Байбеков
tahir_baybekov

Экономический тест-драйв для Меркушкина

Личный взгляд блогера Тахира Байбекова
Самарская область уходит от всенародных выборов глав городов. В региональной столице новая система уже начала работать. На этой неделе в думе Самары депутаты выбрали главу города и председателя парламента. Им стал Александр Фетисов. Вслед за этим было объявлено о начале подачи заявок на замещение должности сити-менеджера. Планируется, что специальная комиссия определится с кандидатом на этот пост 17 декабря. Тем временем в политических кругах региона гадают, кто займет эту должность. Своим мнением на эту тему с «ФедералПресс.Приволжье» поделился блогер Тахир Байбеков:
«Повсеместно отменяя всенародные выборы глав городов Самарской области, губернатор Николай Меркушкин старается максимально выстроить систему органов власти под себя. Тем самым глава региона решает сразу несколько основных задач. Во-первых, с политического поля убираются серьезные фигуры, которые могли бы консолидировать вокруг себя серьезные ресурсы в преддверии местных и федеральных выборов 2015–2017 годов.
Во-вторых, при системе назначения сити-менеджеров усиливается контроль за финансовыми потоками. В-третьих, административные рычаги в муниципалитетах дают дополнительную возможность для передела сфер влияния в бизнесе в интересах клана Меркушкина. Прежде всего это касается тех бизнес-структур, которые прямо или косвенно зависят от администраций в части распределения муниципальных бюджетных подрядов, доступа к муниципальному имуществу, возможности влияния на деятельность компаний в сфере ЖКХ и так далее.
Конечно, усиление контроля над административными структурами в Самаре для Николая Меркушкина важно в преддверии больших финансовых вливаний в рамках предстоящего чемпионата мира по футболу – 2018. В этом смысле бывший мэр Самары Дмитрий Азаров стал лишним в системе координат губернатора и его ближнего окружения из Мордовии. Вероятными кандидатами на пост сити-менеджера сегодня называют прежде всего мордовских выходцев – главу минфина Сергея Кандеева, главу министерства транспорта и автодорог Ивана Пивкина, руководителя минстроя Алексея Гришина, а также нынешнего и. о. главы администрации Александра Карпушкина. Я не уверен, что переназначат Карпушкина. Вероятно, сити-менеджер будет из ближнего окружения Меркушкина. Нынешние заместители главы администрации могут сохранить свои посты, включая Карпушкина. Но здесь следует учесть, что вероятность чисток и прихода в администрацию лиц из Мордовии в последующем все равно могут сохраниться.
Если говорить о плюсах и минусах новой системы, то нужно понимать, что институт назначения снижает возможность соучастия жителей в формировании органов власти. Вся ответственность за принятие решений теперь ложится на губернатора, правительство области, главу администрации и его подчиненных, а также на региональных и городских депутатов, проголосовавших за упразднение всенародных выборов главы города. Приведут ли эти решения к волне недовольства среди населения в последующие годы, будет зависеть от того, насколько эффективно правительство Меркушкина будет решать социально-экономические проблемы Самарской области. Сегодня уже окончательно стало ясно, что экономика страны и региона вошла в серьезную зону турбулентности. Только по официальным данным, из-за секторальных санкций бюджет страны недополучит около 40 млрд долларов, а из-за ослабленного рубля – еще около 140 млрд долларов. Региональный и городские бюджеты приняты с дефицитом, госдолг региона и цены продолжают расти. При этом в ряде секторов экономики зарплаты либо не растут, либо вовсе снижаются. На этом фоне принимаются решения о росте налоговых сборов. В Самаре, например, на днях одобрено повышение ставки налога на имущество физлиц. Рост этого налога ударит по карману практически каждого самарца.
Поэтому ухудшение социально-экономического самочувствия жителей региона впоследствии может прямо пропорционально отразиться на росте политической активности горожан. Если губернатор и его сити-менеджер смогут грамотно выстроить взаимодействие с жителями, а проблемы городского хозяйства будут оперативно и качественно решаться, не сбавляя тех темпов, которые Самаре удалось набрать при Азарове, то есть шанс, что и Меркушкин, и будущий сити-менеджер справятся с задачами. Если социально-экономические проблемы не будут решаться эффективно, то в течение полутора-трех лет Самарская область может повторить судьбу ряда других регионов страны, где несколько лет назад был введен институт сити-менеджера. Например, в городах Иркутской области отмена всенародных выборов глав городов в 2011 году впоследствии привела к кризису. Спустя два года сити-менеджер Братска был уволен с поста по решению суда, в Ангарске фактически возник паралич власти, когда местные органы власти не могли решить, кто и за что отвечает. Все эти процессы сопровождались митингами оппозиции и жителей с требованием вернуть всенародные выборы. Многие жители Волгограда институтом сити-менеджера сегодня также наелись досыта.
Но вне зависимости от того, захотят самарцы спустя несколько лет вернуться к всенародным выборам или нет, понятно, что централизация региональной вертикали власти на фоне стагнации экономики повышает риски и для Меркушкина лично, и для Самарской области в целом. В ходе прошедших безальтернативных выборов губернатора Меркушкин политически тестировал регион на применение специфических технологий агитации и привода людей на участки. Ближайшие годы теперь станут экономическим тест-драйвом для самого Меркушкина. События в мире и стране развиваются очень стремительно. Поэтому 2015–2016 годы покажут, насколько эффективна деятельность губернатора и его подчиненных в антикризисных ситуациях».
Источник: http://fedpress.ru/news/elections/reviews/1417169624-blizhaishie-gody-stanut-ekonomicheskim-test-draivom-dlya-samogo-nikolaya-merkushkina
Tags: Азаров Самара, Александр Карпушкин Самара, Алексей Гришин Самара, Дмитрий Азаров Самара, Иван Пивкин Самара, Меркушкин Самара, Николай Меркушкин Самара, Сергей Кандеев Самара, отмена выборов Самара
Subscribe
Buy for 10 tokens
Buy promo for minimal price.
  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 0 comments